La nueva reforma tributaria revive el debate que desató el estallido social de 2021 durante el Gobierno de Iván Duque. Las similitudes están en el posible aumento del IVA a productos de consumo cotidiano y en el impacto que estas medidas podrían tener sobre los hogares de menores ingresos.
El Gobierno nacional presentó una iniciativa de reforma tributaria denominada Ley de Rescate Económico, que propone modificar sustancialmente el tratamiento del IVA en Colombia. Lo que aumentaría el costo de vida de los estratos sociales más bajos y, según declaraciones del senador Duvalier Sánchez, al mismo tiempo estaría disminuyendo la carga tributaria de los empresarios más acaudalados de la nación.
La discusión no consiste exactamente en aumentar la tarifa general del IVA del 19 %, sino en eliminar buena parte de las exclusiones y tarifas diferenciales que actualmente tienen determinados productos y servicios. Esto significa que algunos bienes que hoy no pagan IVA o pagan una tarifa del 5 % podrían pasar a pagar el 19 %.
La propuesta fue radicada el 29 de octubre de 2026 y todavía debe surtir su trámite en el Congreso. Aunque el Gobierno sostiene que protegerá la canasta básica, el articulado contempla modificaciones que podrían afectar alimentos, productos agrícolas e insumos utilizados para producir alimentos.
Entre los productos que actualmente tienen una tarifa de IVA del 5 % y que, según la propuesta de reforma tributaria, pasarían a gravarse con una tarifa del 19 %, se encuentran el café tostado, el azúcar, el chocolate de mesa, las pastas alimenticias, los aceites vegetales en bruto, los cereales y harinas de uso industrial, los edulcorantes, los alimentos para animales y los productos de panadería elaborados con sagú, yuca y achira.
Asimismo, la iniciativa contempla modificaciones en el tratamiento tributario de diferentes frutas frescas que actualmente se encuentran excluidas del IVA. Entre ellas están el banano, el plátano, las naranjas y otros cítricos, el aguacate, la piña, el mango, la guayaba, la papaya, las manzanas y las uvas, productos que podrían pasar a estar gravados con una tarifa del 19 %, de acuerdo con las partidas arancelarias contempladas en el proyecto.
Según el Ministerio de Hacienda, la reforma busca recaudar $21,9 billones en 2027 y $32,8 billones en 2028. Y, al parecer, el peso de este recaudo recae especialmente en los estratos 1, 2 y 3. Lo que inevitablemente hace notar el parecido que tiene con la reforma tributaria, Ley de Solidaridad Sostenible, propuesta en su momento por el expresidente Iván Duque, que desató el estallido social de 2021 en plena pandemia.
